承明殿。
午时末，两府大臣以及三司使李士衡，三司户部副使刘烨、三司度支副使陈尧佐、三司盐铁副使俞献可，全员提前赶到。
（三司下辖三部，不设正使，各部副使，即三司各部实际上的一把手）
入殿之前，众人三三两两的站在一起，单从他们的站位，也能大致看出朝堂中的阵营。
枢密使曹利用和三司使李士衡站在靠左的位置，他们两个是翁婿关系，曹利用为婿，李士衡为翁。
首相丁谓左右分别站着枢密副使钱惟演、参知政事任中正。
另外一边，参知政事王曾和三司户部副使刘烨站在一块。
而次相冯拯，枢密副使张士逊，两人都是单独而立。
再靠后一点的位置，三司盐铁判官俞献可和三司度支陈尧佐两人聚在一起，小声的交流着什么。
没过多久，任守忠来到丁谓的跟前，小声告知。
“诸位相公，请入内。”
紧接着，众人依照班位，相继进入承明殿，例行拜见之后，依次落座。
御台之上。
赵祯根据记忆一一比对着三司所属的官员，三司使李士衡，他曾经在资善堂见过两次。
而刘烨、陈尧佐、俞献可三人，赵祯倒是头一次正式见面。
一时间，他还没法将三人对号入座。
不过，对于这三个人的履历，他却很清楚。
前世读研那会，他研究过他们三个的资料。
刘烨出身洛阳望族刘氏，其父刘温叟历经后唐、后晋、后汉、后周以及宋初五朝，是当世有名的清流，太祖、太宗都对刘温叟赞不绝口。
而陈尧佐出身的阆州陈氏，更是以科举闻名天下，陈氏兄弟三人，除了陈尧佐之外，哥哥陈尧叟、弟弟陈尧咨皆是状元及第。
一门三进士，且两人大魁天下，阆州陈氏名动天下。
至于，最后的三司盐铁副使俞献可，也不简单，他和陈尧佐的哥哥陈尧叟是同榜进士。
其出身的歙州俞氏家族，亦是歙县当地大族之一，此外，他的弟弟俞献卿以及长子俞希甫也是进士及第。
歙县俞氏一族，和阆州陈氏一样，都是一门三进士，只是和陈氏相比，俞氏是并夕夕版。
但一如‘别拿村长不当干部’，放眼歙州，俞氏妥妥是豪门大族。
少顷，眼见众人纷纷落座，刘娥缓缓道。
“富民者，以农桑为本。”
“昔年，先帝于闽地取占城稻种，播于江、淮、浙三路。”
“然，十年已过，却收效甚微。”
“近几日，官家翻阅会计簿时发现一件异事。”
“占米（占城稻）似乎不能缴纳赋税？”
说着说着，刘娥的语气越来越重，说到最后一句话时，几乎是用质问的语气。
“敢问诸卿，此事属实否？”
听到这般质问，有人心头茫然，有人不屑一顾，有人若有所思，有人漠不关心。
良久，眼见众臣缄口不言，刘娥扫了一眼台下，主动点名道。
“丁司空（谓）执掌三司最久，何以教我？”
此话一出，丁谓想避也避不开。
这个问题，不太好回答。
如果回答不知情，代表失职，如果知情却又视若无睹，那更是无能。
数息后，丁谓双手交叉，施礼道。
“臣闻，自古天下之治乱，系于用人。”
“先帝推广占稻之意固善，吏推行之，或有失当，以致效果不显。”
台上，赵祯微微眯眼。
好家伙，丁谓这厮，推卸责任的手段，够溜的。
这话翻译一下，意思大概是，上面的本意是好的，但下面的人不知好歹，执行的不到位。
反正，责任不在他们宰辅大臣身上，都是地方的错。
其实，丁谓这句话的内涵，远不止如此，他也是变相的攻击三司度支副使陈尧佐。
景德三年（1006），时任权三司使的丁谓上疏，请诸路转运使、副使兼职本路劝农使。
大中祥符五年（1012），也就是真宗在江、浙、淮三地推广占城稻时，陈尧佐恰好是两浙路转运使。
虽然天禧元年（1020），劝农的兼职被分配给了各路提点刑狱，但陈尧佐任两浙路转运使时，劝农的职务仍在转运使名下。
两浙路推广占城稻的工作不到位，陈尧佐必须接锅。
至于，丁谓为什么攻击陈尧佐，原因也很简单。
陈尧佐的哥哥陈尧叟是王钦若的同党，丁谓和王钦若虽然有一段蜜月期，但两人现在已经反目成仇。
敌人的朋友，也是敌人，不攻击陈尧佐，攻击谁？
半晌，刘娥目光一转，看向了一旁的三司使。
“李吏侍（士衡），卿执掌三司四年有余，占米缘何不入赋税？”
李士衡施礼道：“禀太后，占稻，穗长而无芒，且口感偏硬，是以，获稻时，其价不比粳稻。
另，占稻亩产亦低于粳稻。
是故，占稻虽耐旱，然江、浙、淮三地，除个别年月外，雨水充沛。
占稻推广不利，大抵根源于此。”
对于丁谓的推诿之语，李士衡绝口不提，同样，他也没有正面回答刘娥，而是间接的阐述了占城稻的缺点。
主打的就是一个避重就轻。
当然，李士衡所说的也是实情，这些确实是百姓不愿意种植占城稻的原因之一。
但真正让百姓不愿意种占城稻的，还是赋税中不收占城稻。
倘若百姓种植占城稻，待到缴纳两税时，必须到集市用占稻米换粳米。
届时，地主大商们如果不趁机压价，那么，他们一定不是合格的剥削阶级。
占城稻虽然耐旱，且对于地力的要求没那么高，但产量确实比粳米低，还要面对朝廷和地主的双层盘剥。
如此一来，农民哪来的积极性？
台上。
刘娥岂会听不出丁谓、李士衡的推诿之意，但这也是廷议的常态，她早就习惯了。
这帮文臣，滑不溜手的，总喜欢讲一堆大话、套话，如非必要，绝不轻易展露自身的观点。
就在这时，始终默然的赵祯，忽然从椅子上站了起来，只见他面朝刘娥行了一个叉手礼。
“大娘娘，日后内廷用度，请改用占米。”
“朕钦承天命，牧养万民，当先天之忧而忧，后天之乐而乐。”
“既然占米口感不如粳米，那朕便与民同食。”
“另，请诏，自今年起，收取夏秋两税时，占米当与粳米一视同仁，各地不得专取粳米，不取占米。”
此话一出，台下的大臣们纷纷侧目。