第17章纵有千重关亦须关关过求追读

接下来几天,赵祯除了日常祭拜,其他时间都用在了研究《会计录》上。

想要快速了解一个时代,从财政入手,无疑是一个很好的切入点。

期间,刘娥忽然下发了一道手诏。(未经中书、枢密院审议直接颁发的政令)

这份手诏确定了听政的仪制,最终方案既照顾到了王曾,又兼取了丁谓的建议。

每五日一御承明殿,垂帘听政!

非御殿听政日,常规事务则由中书上奏,禁中画押而行,若突遇军国大事,则召见宰辅大臣廷议,共决之。

在下发手诏之前,刘娥还特地来了延庆殿一趟,名义上是咨询赵祯的意见。

内里,估计是想问一问‘先帝’的意见。

对于听政的事,赵祯本人是无所谓的,反正他现在也无法乾纲独断。

五日一御殿,朔望御殿,于他而言,没有任何区别。

倒是大宋的财政报表,让他看的很头疼。

一个字,乱!

两个字,非常乱!

具体乱到什么程度?

比如,大中祥符八年(1015)夏秋两税的总收入是73602769。

七千多万的总数,看着很多,很唬人。

然而,它的单位是贯石匹斤两束。

其中,‘贯’指的是现钱,‘两’指的是金、银、丝、绵等贵重物品。

‘匹’指的是绢、绫、罗、纱、布等织物,‘斤’指的是茶、盐、香药、犀角等物,‘石’指的是五谷杂粮,‘束’指的是木柴薪炭等物。

七千多万的总数,不是单纯的总价值,而是各种现钱、金银、绢帛等物的总数,粗暴的加到一起。(示例:10两金子+100石粮食=110石两)

赵祯现在很想将丁谓、林特召到近前,然后揪着他们的耳朵,好好问一问。

记账是这么记得吗???

一万贯钱能和一万石粮食能相等吗?

一两金子和一两丝的价值能相等吗?

娘希匹!

账本乱成这样,就算四大会计师事务所的专业人员来了,也得一脸懵。

总账算不清,赵祯只能去看分账。

他只看了那些以现钱为单位的分账,除了两税之外,大宋财政收入进项最多的,便是商税、酒稅,以及盐茶等税。

以景德三年(1006)为例,该年,商税大概收了450万贯,酒税约428万贯,盐税约355贯,茶税约410万贯,铸钱收入183万贯。

单单这五项,总收入就有1800多万贯,赵祯粗略的估算了一下,这五项收入大体与两税的三分之一相当。

至于,具体是多,还是少,他也算不清。

这账本太糊涂。

平心而论,一年大几千万贯的收入,搁在封建王朝,绝对不算少了。

但花钱的地方更多。

如今,大宋军队的总人数大概八十万人,其中禁军(作战部队)四十来万,厢军(地方、劳役部队)四十来万。

不同于唐初的府兵制,宋朝的兵制延续了五代时期的‘募兵制’,士兵全是不事生产的职业军人。

因为募兵制的缘故,军费开支几乎全靠财政支持。

一名禁军一年的花费大约五十贯(包含装备、俸给、人吃马嚼等开支),如果禁军戍边的话,开支大约在七十到一百贯。

大宋北有契丹,西有夏州党项、以及吐蕃诸部,西南还有一个大理。

虽然景德年间先后签订了盟约,大范围的战争鲜有发生,但驻军仍是少不了的。

四十万禁军,大概有一半处于戍边的状态,这部分禁军每年的军费,至少要1600万贯。

拱卫京师的二十万禁军,一年军费1000多万贯。

而厢军的花费,虽然比禁军少了一点,但一名厢军一年的总体开支也得37贯左右。

四十多万厢军,一年的总军费开支约为1500万贯。

综合数据,八十多万军队,一年的军费开支高达4000多万贯,一年财政收入有一半花在军费上。

财政压力之大,可想而知。

而这,还是因为没有大的战事发生,如果边境发生战争,势必要招募更多的军队。

一年财政所收的六七成都得花在军费上。

财政收入,入不敷出,该怎么办?

只能苦一苦百姓。

所以,两宋以来农民起义频发。

百姓都成穷鬼了,能不起义吗?

看完《会计录》,赵祯只觉得压力山大。

这样的财政体系,既不合理,也不健康。

冰冻三尺,非一日之寒。

想要改变这样脆弱的财政体系,可谓是困难重重。

不过,再难,也得去做,去改变!

而理财之道,不外乎开源与节流。

节流,赵祯暂时不考虑,在没有掌握一定的话语权和军事力量之前,阉割他人的利益,不可取。

而开源就不一样了。

把蛋糕做大,肯定比少分蛋糕要好。

一想到开源,赵祯第一时间就想到了农业。

小农经济体制下,农为天下之本。

提高农民的收入,或者说提高粮食亩产,就是最好的‘安抚’之道。

老百姓只要能够填饱肚子,没人会跑去造反。

而提高亩产,不外乎八个方面。

改良土壤、兴修水利、增施肥料、推广良种、合理密植、植物保护、农具改进、加强管理,这八点都是影响亩产的关键。

农业‘八字宪法’中,赵祯最先选中的是推广良种。

在唐宋以前,我国种植的水稻都是粳米稻,粳稻的生育期较长,也可以说是晚稻,大概十月份收获。

粳米稻生育期长,产量相对高,但是对于土壤肥力、水分要求也高,且不耐旱。

而占城稻则不同,占城稻属于籼(xian)米稻,生育期相对短,最快两到三个月就能收获,且耐旱、对土壤肥力要求不高,适应性高(相对粳米)。

国内最早种植占城稻是福建地区。

福建素有‘八山一水一分田’之称,山多地少,不利于传统水稻的种植,而福建沿海,距离占城不远。

因此,在闽商的带货下,早在五代末至宋初,占城稻已经在福建地区普及开来。

北宋朝廷,也知道福建地区种植的占城稻。

大中祥符五年(1012),为防旱灾,宋真宗特地派人去福建,取占城稻种,分给江、浙、淮三路,命令当地百姓种植。

不仅如此,宋真宗在宫城后苑也开辟了几亩地,专门种植占城稻。

占城稻三月而熟的事,宋朝君臣也知道,宋朝官方也试着推广过,只是效率不高。

效率低,究其原因,大概有那么几点。

一是占城稻属于外来品种,且速生,和传统粳米稻晚熟的特性不同。

二是占城稻的口感偏硬,没有粳米稻好吃。

三是赋税问题,北宋朝廷想推广占城稻,结果夏秋两税中,却只收粳米,不收籼米(占城稻)。

种了田,产了稻米,结果却不能缴税?

老百姓脑抽了,才会选择种占城稻,哪怕占城稻早熟、耐旱,人家也不愿意种。

至于第四点,则和北宋的考课(官吏考核)制度有关系。

北宋太祖、太宗两朝,对于官吏的考核更注重实效性,劝课农桑、户口增益以及剪除盗贼都在考核标准之中。

但到了真宗一朝,考课制度发生了重大改变。

一言以蔽之,‘累日月以进秩,循资途而授任’成了考课制度的核心。

资,积也,蓄也,凭藉也。

简单来说,考核官员的核心不再是实务,而是靠年月积累,靠资序,文官满三年一迁(升),武官满五年一迁。

当然,这里的迁官指的是寄禄官,不是实际差遣。

但这等考课制度,无疑和地方治理产生了割裂,反正三年一迁官,地方治理的好不好,不重要。

只要不发生叛乱,任期满了,主官拍拍屁股走人,照样能够升官发财。

后来,庆历年间,范仲淹的上奏的《上十事疏》中,第一条就是‘明黜陟’,矛头直指僵化的考课制度。

范仲淹等人主张更易考课制度,恢复祖宗朝的重实务的特性。

这,无疑得罪了一大批官员。

点了这么大一颗炸弹,庆历新政能够成功,才是怪事。

有了范仲淹的‘前车之鉴’,赵祯肯定不会去碰这个雷区。

起码,现在还碰不得深水区。

他要做的事,也不算太难,提供政策作为引导。

收两税时,将粳米、籼米一视同仁,不论是粳米,还是籼米都能交税。

随后,再派遣农业技术官,传播稻种,传授先进的种植技术,如稻麦复种制、双季稻等。

能做到这两点,老百姓自己就会做出选择。

届时,占城稻的推广作用,绝对会大大加快。

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PS:这里写的比较简略,其实,宋朝的稻种有很多,如江苏的乌口稻、江西的黄穋禾,岭南的月禾等,同时也有早稻、晚稻之分。

全写,我的水平不够,大家估计也不爱看,所以,写的很简略。

至于,早晚稻的区分,现代农学将生育期120天以内的稻称为早稻,150天以上的为晚稻。

另外,据曾雄生老师考证,在占城稻大规模推广前,江浙淮一带,没有真正意义上的早稻,种的都是粳米稻。

且宋以前的双季稻,一年两熟,也是以再生稻为主,再生稻是指种一茬收获两回的水稻。

最后,本书的前期概略性的科普占比不少,这一点,是为了照顾一些不太了解宋初制度的大帅比,还望谅解。

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